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岗位风险管理 规范执法行为

2013-11-20 07:58:00 | 来源:山东省淄博市齐鲁化学工业区国税局 | 作者:秦煜 肖勇

    淄博市齐鲁化学工业区国家税务局稽查局主动践行风险管理理念,将风险控制覆盖于税务稽查全过程,规范执法行为,加强过程控制,从源头和机制上有效预防了违法违纪和职务犯罪的发生,促进了税收事业健康、和谐发展。
    近年来,纳税人偷税手段越来越多,逐步向科技化、隐蔽化转化,采取不建账、建假账、账外循环、现金交易、虚开、不开发票等手段偷骗税较为突出。为此,淄博齐化国税局以稽查环节为抓手,以稽查岗位为着力点,引入风险管理理念,进行岗位风险防范和控制,确立了“落实岗位职责、规范工作行为、预防职务犯罪、推进廉政建设、提高质量效率”的总目标和“以岗位为基本控制单元,以权力运行的全程控制为主线,以提高全员风险意识为切入点,以识别评定风险为基础,以完善控制方法和机制为重点,从源头上规范两权行使、廉洁勤政从税,为税收工作和谐发展提供可靠保障”的工作思路。本着先易后难,边探索、边总结、边完善的原则,通过风险识别、重点突破、全面推广、长效机制“四步走”战略,建立起了较为完备的岗位风险控制体系。对内,通过风险控制,约束和保护好税务干部;对外,通过提高执法管理水平,不断提高纳税人的税法遵从度,防范税收流失。通过在工作中梳理、整合,确定了13个重点岗位风险控制项目,形成了常态化、系统化、多角度的防控体系框架。
    淄博齐化国税局稽查局还对照法律政策规定、岗责流程、常见问题、历史案件、信息系统数据,实行干部个人自查、科室内部互查、领导审查、全局复查,全员填写《岗位风险自查表》,查摆政策难点、问题焦点、案件多发点。通过人人查、人人找、人人定、人人防,以及讨论宣讲等活动,实现了对岗位职责和岗位风险的再认识、再明确,更重要的是深深触动了全体国税稽查人员的思想,使岗位风险管理意识真正入耳、入脑、入心,成效越来越显现。

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